加快建设现代化首都都市圈，北京市国土空间近

北京城市总体规划实施取得良好开局，第二阶段各项工作统筹推进。2月18日，记者从市规划自然资源委获悉，《北京市国土空间近期规划（2021年—2025年）》正式获批。到2025年，北京要努力实现“四个中心”首都战略定位加速彰显，推动以首都为核心的世界级城市群主干构架基本形成，国际一流的和谐宜居之都建设取得重大进展，落实新发展格局取得实效，在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列。

所谓“近期规划”，是传导总体规划的重要制度设计和落实北京“三级三类四体系”国土空间规划体系的重要规划。它对上坚决贯彻落实城市总体规划，对下指导各类实施计划制定，横向与“十四五”规划协同发力。对标总体规划2035年目标，近期规划明确到2025年目标，保障总规指标不走样、不漏项，持续推动总规实施。

近期规划明确，要牢牢守住首都城市战略定位，加强“四个中心”功能建设与服务保障，坚持人口规模、建设规模双控。到2025年，本市常住人口控制在2300万人以内，城乡建设用地规模控制在2790平方公里左右。鼓励盘活存量和低效建设用地，存量用地供应比例提高到60%以上。聚焦老旧小区、低效产业园区等类型开展城市更新行动，深入推动城市发展转型。

本市将持续构建“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构，统筹有序疏解和梯次承接，形成高效运行的整体发展格局。

其中，首都功能核心区有序推进非首都功能疏解，深入推进精细化治理，持续提升政务环境、文化魅力和人居环境品质；中心城区积极推动城市更新，持续开展城市修补、生态修复，全面提升城市品质和活力；城市副中心继续加大对中心城区功能的承接力度，加快集聚高端要素和创新资源，高水平打造国家绿色发展示范区。

近期规划提出，持之以恒抓好历史文化名城保护工作，提升城市风貌品质。例如，强化老城空间秩序管控，持续扩大老城内整体保护区域占比，有序推进街区保护更新；推进三山五园地区整体保护，积极推进大运河国家文化公园（北京段），长城国家文化公园（北京段）建设，打造西山永定河山水人文家园等。针对城市客厅、社区微空间、街边公园、高架桥下等城市小型公共空间，强化趣味性和特色，塑造尺度宜人、亲切实用的空间环境，彰显环境品质和城市活力。

围绕“七有”“五性”需求，近期规划提出，着力解决住房、交通、环境、教育、养老、医疗等问题，不断提高民生保障和公共服务水平。具体包括，优化住房供给结构，完善多层次住房保障体系，努力实现住有所居、居有所安；持续治理交通拥堵，加快轨道交通网与地面公交网、慢行系统网融合发展，大力改善慢行环境，加强停车综合治理，多措并举缓解停车难题；积极应对入学高峰，多渠道扩大基础教育设施供给；加快推进核心区和中心城区优质医疗资源疏解，持续优化医疗设施布局等。同时，要健全以热线为主渠道的“接诉即办”机制，针对居民诉求集中的问题领域精准施策，完善和丰富居民身边的小微服务网络，破解急难愁盼的问题。

近期规划明确，本市要加快建设现代化首都都市圈，持续推进跨界地区的协同发展水平，到2025年通州区与廊坊北三县一体化高质量发展制度体系基本建立，成为现代化首都都市圈建设的重要支撑。高质量完成北京2022年冬奥会和冬残奥会筹办，促进奥运遗产可持续利用。

来源 北京日报客户端 | 记者 陈雪柠

编辑 王雯淼

流程编辑 刘伟利

文章来源：《国土资源情报》 网址: http://www.gtzyqb.cn/zonghexinwen/2022/0220/583.html